Первый Чрезвычайный Пироговский съезд состоялся в Москве 4-8 апреля 1917 г., уже после Февральской революции.
Первоначально предполагалось 9-12 февраля 1917 г. созвать чрезвычайное Пироговское совещание для обсуждения вопросов, связанных с учреждением Главного управления государственного здравоохранения и ликвидацией последствий войны. Однако, в то время, пока члены Организационного комитета ждали правительственного разрешения на проведение совещания, в стране продолжал развиваться революционный кризис, повлекший за собой крушение существовавшего государственного строя. Вследствие этого, членами оргкомитета было принято решение о проведении Чрезвычайного Пироговского съезда, исключив при этом из его программы специальные медицинские вопросы, и выдвинув на первый план обсуждение организационного переустройства всего врачебно-санитарного дела в стране в соответствии с изменившимися условиям жизни.
В докладе Д.Н. Жбанкова «Основания для устройства врачебно-санитарного дела в освобожденной России» нашла выражение позиция Пироговского съезда об основных принципах организации медицинского дела в стране. Среди них обращают на себя внимание следующие:
-
широкое и активное участие населения в создании нового порядка;
-
общедоступность и бесплатность врачебной помощи и санитарных мероприятий;
-
четкое деление уездов и городов на врачебно-санитарные участки;
-
создание организационно-управленческой структуры врачебно-санитарным делом, ответственной за осуществление центрального управления через Медицинский совет и местного – через Врачебно-санитарные советы и Исполнительные бюро.
От имени Министерства внутренних дел с докладом «К вопросу о будущей врачебно-санитарной организации в Российском государстве» выступил видный земский врач М.С. Уваров, высказавший решительный протест против вмешательства центральных и областных административных органов в «течение возрождающейся жизни». В связи с проектируемой Г.Е. Рейном реформой управления здравоохранением в России, М.С. Уваров предложил созвать Всероссийский съезд из выборных представителей общественных организаций (Общество русских врачей в память Н.И. Пирогова, Всероссийский земский и городской союзы, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов и др.), а также научных кругов и ведомств, имеющих отношение к врачебно-санитарному делу.
П.П. Тутышкин, в докладе «Основы коренной реформы врачебно-санитарного дела в России соответственно новым условиям ее демократического строя», дополняя и развивая тезисы Д.Н. Жбанкова, подчеркивал, что в основе реорганизации системы оказания медицинской помощи населению должно лежать выборное и коллегиальное начало при участии как профессиональных работников, так и общественных представителей всех заинтересованных классов населения.
В резолюции по вопросу об основах врачебно-санитарного строя в освобожденной России съезд констатировал, что старая власть, дискредитировавшая себя во всех областях государственного управления, довела до полного развала общественное здравоохранение. По мнению участников съезда, практическое ведение врачебно-санитарного дела среди гражданского населения на местах должно сосредотачиваться в руках демократизированных врачебно-санитарных земств, городов и самоуправляющихся больничных касс, а согласование их действий – войти в компетенцию Центрального врачебно-санитарного совета, состоящего из представителей общественных организаций. Его целью должно было стать объединение всех заинтересованных учреждений и выработка проекта организации государственного врачебно-санитарного дела в стране. В состав Совета съезд избрал видных врачей, ученых и представителей общественной медицины: С.С. Салазкина, М.М. Грана, Л.А. Тарасевича, П.И. Куркина, Л.Б. Грановского, П.Н. Диатроптова, Д.Н. Жбанкова, Д.Я. Дорфа, Ф.А. Рейна, Н.А. Вигдорчика.
Последовательным шагом в деле консолидации медиков стало решение Пироговского съезда об организации Всероссийского профессионального союза врачей, задачей которого должна была стать защита их профессиональных интересов и обеспечение их участия в разработке вопросов общественного здравоохранения.
Как следует из существа докладов, сделанных во время работы Чрезвычайного Пироговского съезда, его участники, вдохновленные свержением царского бюрократического режима, приветствовали Февральскую революцию постановлением, которое никак не отражает приписываемую им «мелкобуржуазную позицию»: «Чрезвычайный Пироговский съезд, впервые собравшийся в свободной России, приветствует совершившую великий переворот революционную демократию и ее органы – Советы Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов – как оплот против попыток контрреволюции и как ту могучую силу, которая приведет к решительной и полной демократизации страны»[77].
Общий контекст и предшествующие события
Дата и место проведения
Состав участников
Общий ход заседаний
Итоги, последствия, значение
Источники и литература
Злодеева Е.Б. Пироговское движение врачей России: истоки (2006 г.).